为何楚凌对于改革，表现得比谁都要谨慎。
根子就在于此。
他知道大虞的统治阶层，是处于相对完善的建制下，这套建制能够保持运转效率，以此构成自上而下的统治。
但是他不知道，在这套各级统治体制下，到底还藏着多少有问题的，毕竟人心隔肚皮，他是大虞天子不假，但他却辨别不了这些。
改革是具有递次，延迟效应的。
不是说，一道政令从中枢颁布了，底下的就绝对服从，绝对拥护。
真要如此容易，那他熟知的一应改革，多数就不会以失败告终了。
所以楚凌的方式很纯粹，也直接，即在小范围进行试改的同时，持续增加对吏治整顿的力度。
在这一过程中，将任何出现反对、掣肘、推诿的群体，全都给打上贪官污吏的标签，以此提拔一批他信任的人上来。
而后就是继续扩大试改，继续推动吏治整顿。
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