去年，沈保当了首辅之后，除了想拉拢王笑，也觉得王笑做事不靠谱……打了一场胜战，既不向朝廷请功，也不与清朝进行战后协商，这算什么回事？
往后是战是和，总得有个章程。
当然，山东只是藩镇，说了也不算。
这种事当然是要朝廷说的算。
既然是朝廷说的算，当然是议和为好。
想与清朝议和的也绝不仅沈保一人，次辅应节思、太仆寺左少卿马成禹，以及一众朝臣纷纷请奏议和。
提督沿海五镇水师的总兵陈东铭更是自告奋勇，上表请命北使。
当时，唯有兵部右侍郎石梦农坚决反对，极力主战，终难以扭转朝廷决议，又深知陈东铭软弱，请求另择合适人选，依旧被驳回。
石梦农只好亲自请命北使，以免陈东铭卖了社稷利益。
南京朝廷倒是答应了，让石梦农兼右佥都御史，提督河北，联络关东军务，为使团主使。
陈东铭进太子太傅、马成禹进太仆寺卿，二人为副使。
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