再加上南乡交易所的市场调节作用，还有冯刺史在凉州搞到的粮食，足以支撑刺史府从容不迫地开展以工代赈。
开出来的田地，汉人和胡人七三分，很公平。
真的很公平。
因为冯刺史与凉州世家的PY交易，草场需要大量的牧民，工坊需要大量的杂工。
汉人百姓天生更眷恋土地。
而胡人对牲畜之事更容易上手。
官府的隐性调节，可以促使胡人更倾向于进入草场和工坊。
马田和李明这些前来凉州参加考课的士子，第一步就是参与这次的以工代赈。
凉州刺史府的基建工程，与传统以来官府组织的徭役不太一样。
民夫就如军中一样，十人成什，五十人成队，百人成屯等。
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